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中国财经报-“开发性PPP”研讨会在京召开

发表时间:2018-09-13 08:35

本报讯 记者李忠峰报道 日前,财科PPP沙龙第八期暨《开发性PPP模式创新研究》课题研讨会在京召开。中国财政科学研究院院长刘尚希在会上强调,PPP定义不应仅写在书本上,而应写在中国大地上,富有中国特色的PPP才能解决中国发展过程中的实际问题。

  刘尚希表示,“开发性PPP”作为传统PPP的一个升级版,是因地制宜、创新发展的结果。本课题的研究不应只限于对现有实践经验的梳理总结,而应该致力于理论的探索与提升,对具体实践和政策制订提供有益指导和支撑。

  针对PPP推广实践过程中出现的产业新城、特色小镇、产业园区等新兴业态,课题组在深入调研和系统分析的基础上,首次提出“开发性PPP”概念,并阐述其概念内涵、理论基础、关键要素、比较优势和适用范围,强调以产业开发和城市运营为主的自我造血机能和不需财政刚性兑付的风险治理机制是“开发性PPP”最显著的特征。

  作为“开发性PPP”的践行者,华夏幸福的“固安模式”为本项课题提供了研究样本。华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰、副总裁李茂年等作为特邀嘉宾分别就“固安模式”的关键要素、主要特征、操作细则以及风险分配等内容做了介绍。

  与会专家还分别对课题研究思路及框架提出了指导意见和完善性建议。专家一致认为,产城融合为特征的新型城镇化在我国具有广阔的前景。鉴于传统PPP模式运用于产业新城为代表的片区综合开发中存在诸多不足,“开发性PPP”概念的提出和模式探索具有较强的理论创新性和现实可行性。

(责任编辑:罗伯特)


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